В последние месяцы законодатели Беларуси в срочном порядке перекраивают законы, принимают новые и вносят изменения в старые. Не трудно догадаться, что таким образом «страна-не-до-законов» пытается вернуться в некое правовое поле, по которому, как по минному можно будет идти только в бронежилете и с миноискателем.
Многие новшества коснутся информационного пространства, в котором ведутся настоящие бои «расследований», «компроматов» и прочих пропагандистских штучек. При этом законы не станут на сторону профессиональной журналистики, а лишь закрепят положение «правильных» медиа.
БАЖ провела вебинар, на котором заместитель председателя организации юрист Олег Агеев рассказал представителям медиа о новшествах в правовом поле страны, которые вот-вот вступят в силу.
Закон о СМИ
Итак, в новом законе “О средствах массовой информации” у медиа появится обязанность указывать первоисточник новости (фото, видео). И это, кажется, должно быть хорошо. Хотя подобная норма, скорее, должна относиться к этической, но пока в медиапространстве Беларуси главный регулятор – Мининформ, может так и нужно.
Впрочем, зампред БАЖ предполагает, что такая норма «может быть использована в случае, если медиа использует информацию из запрещенных ТГ-каналов».
Их упоминание может грозить наказанием за распространение экстремистской информации. Но их неупоминание может оказаться невозможным. За это тоже будут наказывать.
А еще в новой редакции закона прописан запрет на сбор информации не для медиа, в котором человек работает, сбор в адрес третьего лица или организации, которая не является СМИ.
Такая норма, предполагает Агеев, может быть направлена на предотвращение попыток журналистов госСМИ «подрабатывать» в негосударственных изданиях, различных независимых медиапроектах и т.д.
Закон также дает возможность лишения аккредитации журналиста за любое противоправное действие. Вообще любое, даже переход дороги в неположенном месте.
Скорее всего, эта норма может быть использована в отношении аккредитованных в стране журналистов, работающих на иноСМИ.
Запрещает новая редакция закон и опросы на социально-политическую тематику без специальной аккредитации. И такими опросами при известной доле фантазии можно назвать практическое любое интервью на улице.
Приэтом у Миниформа появилось право лишать статуса СМИ любое издание без суда. А у прокуратур любого уровня – также без суда блокировать доступ к онлайн-ресурсам.
Все это Агеев, а вместе с ним и БАЖ называет «нелегитимным ограничением на свободу выражения мнения и право доступа к информации».
Подробнее о том, что изменилось в законе «О СМИ» можно почитать здесь
Закон об органах внутренних дел
Напрямую закон не касается медиа и журналистов, но дьявол кроется в деталях.
Так в новой редакции закона у сотрудников внутренних дел появляется право запрещать гражданам фото- и видеосъемку.
Отныне любой милиционер может запретить любому гражданину любую фото- и видеофиксацию без объяснения причины.
«Зато такие права на фото- и видеосъемку предоставлены всем сотрудникам милиции», - отмечает Олег Агеев.
Закон о массовых мероприятиях
В этом законе тоже не забыли про журналистов, которые определенно слишком мешали беларусским властям во время протестов, начавшихся в августе-2020.
Их репортажи, стримы, фото и видео слишком реалистично фиксировали нарушения прав граждан на свободу слова, свободу мирных собраний и свободу выражения мнений.
За что, например, журналистки «Белсата» Екатерина Андреева и Дарья Чульцова получили два года лишения свободы.
Потому в новом законе содержится прямой запрет на освещение массовых мероприятий, пока они не получили разрешение на проведение. То есть отныне в медиа не может появляться никаких анонсов мероприятий, никакой информации о том, что кто-то собирается их провести, кто-то подал заявку на проведение и т.д.
Мало того, вводится запрет на освещение несанкционированных массовых мероприятий в режиме реального времени. Таким образом законодатели закрепили прямой запрет на стримы и прямые эфиры.
При этом закон напрямую не запрещает освещать такое мероприятие постфактум. Хотя о каком именно временном лаге может идти речь – не понятно.
Ну и «вишенка на торте»: даже если журналист на таком мероприятии обозначен, имеет редакционное удостоверение и прочее, его, по всей видимости, будут считать просто лицом, присутствующим на массовом мероприятии, а значит на него будут распространяться все запреты, которые относятся к другим участникам.
Закон о персональных данных
Этого закона ранее в Беларуси не существовало, и его появление можно было бы только приветствовать. Если бы не одно «но»: появился закон в не самое благоприятное для таких новшеств время. И его потенциальное применение пока кажется скорее опасным для журналистов и медиа, чем полезным.
Итак, закон вводит запрет на сбор и распространение информации, которая касается персональных данных.
При этом у журналистов остается право собирать без согласия, если направлено на удовлетворение нужд общества. Правда такое право будет только у только тех, кто имеет статус журналиста и статус медиа. Для онлайн-ресурсов такой сбор станет очень серьезной проблемой.
Что именно представляет общественный интерес, видимо, будет решать судья. Четкого определения такого интереса нет.
Важно отметить, что в законе прописана уголовная ответственности за утечку персональных данных. И она может коснуться, например, редакторов медиа, если речь будет идти об утечке с девайсов редакции.
Подробный разбор закона можно прочитать здесь
«С экстремизмом у нас все очень грустно»
В скором времени у беларусских журналистов появится куда больше «возможностей» стать уголовниками.
Уголовка грозит им за оскорбление представителей власти и его близких.
Уголовка грозит за дискредитацию Беларуси. Причем, если раньше эта норма не работала, и касалась только дискредитации в иноСМИ, на иностранных площадках, то сейчас – вообще где и кому угодно. И получить журналист может до четырех лет лишения свободы.
«Была мертвая и неработающая статья, из которой делают работающую», - отмечает Агеев.
Уголовка грозит за раскрытие госсекретов. И в этом случае законодатели используют очень широкую формулировку того, что составляет государственные секреты. При этом, если журналист просто собирал информацию, составляющую гостайну, он получит до трех лишения свободы, если с использованием техники – до пяти.
Ну а в части «реабилитация нацизма» у правоохранительных органов вообще появляется «поле непаханое» всевозможных возможностей для привлечения журналистов, блогеров, пользователей социальных сетей.
«С той формулировкой, которая есть в законе, можно привлекать даже за российский флаг, но вряд ли это кто-то будет делать», - говорит зампред БАЖ.
Вместо резюме
“Нашая выспачка свабоды для журналістаў стала зусім маленькай, на адной назе толькі стаяць”, - резюмировал Олег Агеев.
По его мнению, уровень свободы слова в Беларуси понизился до критической отметки. И уже завтра все, что можно будет трактовать против журналистов, будет истолковано именно так.
Хороших новостей, кажется, нет.
